一段时间以来，布什政府一直强调即将到来的伊拉克选举将是伊拉克民主乃至中东与阿拉伯世界民主化的里程碑。然而，距离1月30日伊拉克大选的日子越来越近，白宫却在日前公开表示：这场选举将“难以完美”。各种迹象显示，美国正在降低对于这次选举的期望值，而更多地强调这次选举在伊拉克政治变革中所发挥的程序性作用。 　　毫无疑问，如果没有重大的紧急情况出现，伊拉克大选将会如期举行，美国尚没有任何推迟选举的计划。伊拉克按期举行选举，将可以在一定程度上化解来自国内外的压力，显示美国在伊拉克重建上取得了阶段性成就。通过选举，还有助于实现“以伊制伊”，减轻美军的压力，从而使美国减少驻伊军力。相反，如果被迫推迟选举，既失信于国际社会和伊拉克民众，还会让反美武装在政治上取得象征性的胜利，进而激发反美武装力量的斗志。 　　布什政府之所以一改此前豪言，低调处理伊拉克选举，原因是多方面的。 　　首先，大选固然会如期举行，但还无人知晓这次选举能否顺利举行。如此大规模的选举，对于许多伊拉克人而言，还是第一次参与。时间短，准备仓促，安全形势极不乐观。伊拉克临时政府总理阿拉维就公开承认，伊境内部分地区的民众投票时难保平安，甚至在一些地区无法设立投票站。 　　其次，这次大选的公正性将遭受质疑。由于反美武装的暴力活动，在一些区域将难以举行选举，这无疑会削弱这次选举的合法性。事实上，由于安全的考虑，几乎所有党派都无法举行有效的竞选活动，选民对于候选人及其所属政党的了解也相当有限，这就大大妨碍了选举的公正性。国际社会方面，约旦驻美大使就公开质疑这次大选，认为将会有高达40％的伊拉克人无法参与选举。这次选举的不透明性，也大大提升了舞弊的可能性。 　　第三，各方能否接受最终的选举结果。选举还未举行，美国国务院的调查就显示：仅仅有12％的逊尼派人士相信选举是合法和公正的。从目前的形势看，伊拉克南部是什叶派的天下，人口占到了总人口的60％以上，同时南部的整体安全形势相对平稳，所以选民参选率就可能较高，这样什叶派在选举结果中占有的可能性非常大。可是什叶派同伊朗之间的密切联系则使得美国非常担心。未来如何处置同什叶派的关系，将是布什政府必须实现考虑的问题。而什叶派和逊尼派向来不合，逊尼派一直主张推迟大选，因此大选后如何分配政治力量以求平衡，也尚难预料。 　　第四，大选后美军是否会逐步撤出伊拉克。从美方而言，美军只会根据形势的需要逐步减少伊拉克驻军的数量，但要全部撤出伊拉克还需要时日。而在伊拉克方面，无论是什叶派还是逊尼派，都主张美军尽早撤出伊拉克。因此，伊拉克大选之后，美军将如何调整战略，逐步撤出伊拉克将是人们关注的另外一个焦点。 　　最后，大选后美国对伊总体政策将如何调整。伊拉克重建是布什中东民主化大战略的一个重要组成部分。布什一再表示，美国在伊拉克推动民主的政策方向不会改变。但问题在于，这种依靠枪炮输出的民主是否能在局势复杂的中东地区生根，的确让人怀疑。 　　总之，1月30日的选举，并不能解决伊拉克面临的重重问题。相反，什叶派可能通过这次选举占据主导地位，而他们不会像阿拉维那样接受美国的监护。从这个角度而言，这次选举可能是伊拉克政局的一个转折点。一场大选牵连到伊拉克局势的前景，面对如此复杂的局面，布什政府低调谈论伊拉克大选，也就可以理解了。 　　作者单位：中国社科院美国所