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相互依赖下的中美经贸关系
作者:袁征 来源:南方都市报 时间:2005-06-12
  近期,中美贸易争端硝烟再起,布什政府在贸易逆差、人民币升值和知识产权保护等问题上对华加大压力。8日,布什总统再次敦促中国实施人民币汇率改革。而此前,美方的一些专家学者和主要媒体则对于美国政府近期不断对华施压、要求人民币升值的做法表示异议,甚至认为逼迫人民币升值可能在美国产生“事与愿违”的恶劣结果。联想到中美近期围绕经贸问题出现的争执,这些现象令人回味。    自上世纪后半叶以来,全球化进程加速推进,全球产业格局出现重大调整。一些劳动力密集型产业向拥有廉价劳动力的发展中国家转移,而中国以其良好的投资环境成为美资企业海外投资的一个重要场所。    正是在这种大背景下,中美贸易发展日新月异。双边贸易额已从1979年的不足25亿美元,增加到2004年的1696.3亿美元,速度令人瞩目。自中国加入世贸组织以来,两国贸易更加活跃。2000年至2004年的4年间,美国对中国的出口翻了一番,中国成为美国的第五大出口国。目前美国是中国的第二大贸易伙伴,中国是美国的第四大贸易伙伴。按照目前的势头,中国很快就会成为美国最大的贸易伙伴。中美经济相互依赖日益加强是不争的事实。   中美两国间的经贸关系符合经济学中的比较优势定律,优势互补明显。美方企业为中国的改革开放提供了资金技术和先进的管理经验;而中国价廉物美的产品则为美国的中低收入家庭节约了大量开支。不仅增加了就业机会,还减轻了美国经济通胀的压力。美国的消费者和零售商都十分欢迎中国价廉物美的产品。即使美方不从中国进口,也需要从其他国家如墨西哥进口替代产品。中美经贸关系中出现一些分歧和摩擦也属正常,和美日间的贸易摩擦还是有明显的不同。美日实际上是在同产业高科技领域肉搏,竞争十分激烈。    中美经贸相互依赖的加深,还在美国国内构筑了维护对华关系的利益群体。过去二十多年,许多美国公司在华投资都获得了丰厚的回报。出于维护自身利益的需要,以美国工商业、进出口业、农业和零售业为主体的利益集团积极游说美国政府,主张发展对华关系,在特定情况下部分抵消了要求对华采取贸易保护主义的压力。    随着中国经济的高速腾飞,中美相互依赖关系还发生了一些微妙的变化。2004年,我国进出口贸易额首次突破万亿大关,成为世界第三大贸易国。中国的经济实力不断增强,反报复威慑力加大,迫使美国以更为平等的心态处理对华经贸关系。尽管总体上中国对美国市场的依赖性还很强,但美方一些产品对于中国的市场依赖明显加大。况且,美国不仅需要中国的廉价商品,也需要中国购买美国国债。    在全球化时代的今天,早已不是“零和”游戏规则,而大国之间的争端可能会给全球的经济发展带来冲击。如果贸然压迫中国仓促升值人民币,则可能会带来潜在的经济风险。中国经济稳定的增长,带来亚洲经济的稳定与繁荣,也有益于世界经济的良性发展。一旦中国经济出现问题,则可能产生连锁反应,造成比1997年亚洲金融危机更严重的后果。因此,无论是德高望重的格林斯潘,还是诺贝尔经济学家蒙代尔都对人民币升值持有谨慎态度。    相对民主党而言,共和党政府更推崇小政府和自由贸易的理念,强调市场调节作用。此前一段时间,布什在人民币升值等问题上还是保持了相对克制的态度。近期之所以立场趋向强硬,主要出于以下两个方面的因素:其一是布什政府试图对华施压,进一步打开中国市场,扭转对华贸易巨额逆差的状况。其二是应付美国国内不断加大的贸易保护主义压力。在美国国内,一些人将失业问题归结为中国对美的大量出口。美国国会提出了一项提案,除非北京在6个月之内停止操纵人民币汇率,否则美国应对从中国进口的所有商品加征27.5%的关税。来自国内的压力迫使布什政府作出回应,敦促中国进行汇率机制改革。    两强相争,只能是两败俱伤;平等协商,才能共赢。早在两年前,温家宝总理访美期间就曾提出过发展中美公平贸易和经济合作的“五条原则”,希望其能为中美经贸的良性发展提供指导方向。   作者单位:中国社科院美国所
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