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深化合作 化解分歧 ——写在胡锦涛主席访美之际
作者:袁征 来源:美国《侨报》 时间:2006-04-22
当地时间20日上午,中国国家主席胡锦涛与美国总统布什在白宫就双方关心的问题举行了会谈,并达成广泛共识。 胡锦涛主席此次访美,是在中美关系日趋成熟的情况下展开的。自9•11恐怖袭击以来,中美关系的发展相对平稳。两国高层互访频频,中美已展开战略对话,沟通渠道畅通。 随着去年拉姆斯菲尔德访华,中美军事关系也在逐步恢复。面对美国国内的政治压力,白宫还是能够掌控对华政策的方向。而对于美国所关切的问题,中方作出积极的回应。去年美方提出中方是国际体系中“利益相关者”的提法,中方也给予了正面的评价。应当说,人们对于中美关系的前景,大多持有谨慎乐观的态度。 之所以还有一份谨慎,就是因为中美关系并非风平浪静,双方还有一些分歧客观存在着。老问题并没有得到根本解决,美国对华交往加防范的基本政策模式也没有实质性变化。 人们注意到,即使在此次首脑会晤当中,在取得广泛共识的同时,中美元首所公开表述的各自立场还是折射出双方在一些问题上的差异,双方的侧重点也有所不同。美方更关注贸易,而中方则强调台湾问题的重要性。不过,在这背后,中美之间最大的问题还是对各自的战略意图并不十分确定,双方的互信远没有建立起来。 美国担心中国会走19世纪末20世纪初德国和日本的道路,崛起后破坏现有的国际秩序,最终挑战美国的霸主地位。而美国推行的交往加防范的政策则使得中国多少有些担心美国的真实意图:是否打压中国的崛起,危害中国的主权和领土完整。 双方意识形态的巨大差异,更增添了彼此的猜忌。这是双方所亟待解决的问题,但也是最困难的问题。 好在国家间的关系归根结蒂要取决于相互的利益需求。 尽管分歧客观存在,但双方的现实利益要求中美两个大国进行合作。中美在维护地区和全球稳定与和平、反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、环境保护、疾病预防与控制等很多领域都拥有广泛而重要的共同战略利益。中美间相互依赖经济关系日益加深,为两国的合作奠立了牢固基础。 尽管中美存在贸易逆差、市场准入、知识产权保护等问题,但中国却是美国对外出口增长最快的市场。中国经济持续稳定的发展,不仅仅造福于中国民众,也有助于世界经济的健康运转。 就战略意图而言,至少在未来相当一段时间内,中国没有能力也没有意向打破或推翻现有国际秩序,挑战美国霸权地位。在全球化浪潮下,相互依赖不断加深,中国通过正常渠道从海外获取资金、技术、能源和市场,这为自身的经济建设创造了有利的外部环境。中国的发展,还面临很多困难和挑战,为国内的经济建设营造和平的外部环境,是当代中国外交的重要目标。 尽管中国并不认为现有的国际政治经济秩序是完全合理公平的,但越来越倾向于通过融入国际社会、参与制定国际规则的方式来对世界发挥自身应有的影响力。 当然,中国也同样期望美国真正成为一个“负责任的大国”,这样才有利于全球稳定。由此而言,中国的崛起有利于世界和平,有利于全球和地区的稳定。中方已多次表明,愿意和美国建立一种建设性的合作关系。用胡锦涛的话说,就是“与世界各国一道共同建设一个持久和平,共同繁荣的和谐世界”。 作为中美间良性互动的重要组成部分,中美元首面对面坦诚地交流意见,有助于双方协商和沟通,并作出战略抉择。而对于中美间存在的分歧,人们没有指望会很快得到彻底解决。 经多年磨合,中美对两国关系的复杂性都有了足够的认识。双方都愿意正视存在的问题,以一种友好合作的方式讨论和解决分歧。人们看到,这样趋势正在加强:通过沟通,避免相互间的误判;通过合作,不断扩大双方利益的交集区,逐步建立起互信。 (中国社会科学院美国研究所副研究员、博士)
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