核强国更应带头尽义务 樊吉社 2006年06月21日08:08 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】 　　一段时间以来，有关美国核与非核能力建设的报道引起了国际社会的忧虑。去年底，核钻地弹项目因未获得美国国会资金支持而暂告中止；今年５月２９日《纽约时报》载文称，美国国防部打算在部分洲际导弹上装备非核弹头；６月１３日《洛杉矶时报》又披露，美国将重启名为“可靠替代弹头”的新型核武研制计划。如果说，核钻地弹和非核弹头洲际导弹还可以算是为反恐战争服务的话，那么新型核武研制计划则表明，美国核与非核能力的建设早已超越了“反恐”需要，将给国际社会防核扩散的努力造成严重伤害。 　　新核武计划有可能播下新一轮军备竞赛的种子。“可靠替代弹头”一旦研制成功，一般需要试验才能进入部署状态。如果美国进行核试，其他国家就没有义务继续遵守暂停核试的承诺。俄罗斯总统普京在今年３月就曾表示，当今国际形势及其发展前景迫使俄罗斯必须重新审视核威慑作为国家安全基本要素的问题。事实上，俄罗斯的核武库现代化正在紧锣密鼓地进行。 　　新核武计划说明美国并不准备降低核武器在国家军事战略中的地位，相反，研制核钻地弹、新型核武等举措说明，核武器在美国安全战略中的地位显著上升。有分析人士指出，如果新型核武被赋予威慑以外的军事使命，导致使用核武的门槛降低，美国将难以说服其他国家在发展核武能力方面保持克制。这种势头发展下去，各国协力遏阻大规模杀伤性武器扩散的努力将大打折扣，有核国家的核军控、核裁军将遥遥无期。 　　新核武计划也使核裁军与防核扩散之间的矛盾愈益突出。《不扩散核武器条约》规定了无核国家承担防核扩散的义务，也对有核国家提出了要求：承诺及早停止核军备竞赛并在一项严格和有效的国际监督下进行全面核裁军。在２０００年《不扩散核武器条约》审议会上，无核国家提出了核裁军的“１３个步骤”，要求无条件签署和批准《全面禁止核试验条约》，在条约生效前暂停核试验，敦促谈判禁止生产核武器用裂变材料公约，不可逆转地进行核裁军、军备控制和削减，明确承诺彻底消除核武库，维护和加强《反导条约》，降低核武器在安全政策中的作用。有核国家尤其是某些超强有核国家承担这些裁军义务，是无核国家履行防核扩散承诺的前提。然而，美国在强调其他国家防核扩散义务的同时，自己似乎并不准备承担这些该尽的义务：美国否决了《全面禁止核试验条约》；布什就任总统后积极准备恢复核试验；美国为研发、部署导弹防御系统而废止了《反导条约》……现在，美国又要重启新核武计划。 　　美国一直认为自己拥有防止核武器扩散到无核国家的权利。在防核扩散形势日益严峻的今天，人们最为担心的是核扩散与恐怖活动“牵手”，这对所有国家都将是一场噩梦。防核扩散虽然不是解决此类威胁的唯一途径，但无疑是一个重要的方面。拥有超强军事实力的国家，一方面敦促无核国家信守不扩散义务，另一方面又在以启动新核武计划的行动破坏有利于防核扩散的安全环境，这种只要权利不尽义务的行为，只会加剧有核国家与无核国家的矛盾，使世界变得更不安宁。 　　（作者为中国社会科学院美国所副研究员） 　　《人民日报》 ( 2006-06-21 第07版 )