核阴影逼近世界 樊吉社 　　继退出《反导条约》、将《全面禁止核试验条约》打入冷宫后，布什政府再次做出"惊世 之举"---调整核政策。据3月9日《洛杉矶时报》披露，在美国国防部1月8日向国会 提交的《核态势评估》报告中，美国增加了两种可以动用核武器的情况---对付那些常规 武器不能摧毁的目标，应对出人意料的紧急事态。评估报告还列出了可能使用核武器进行打 击的7个国家，其中包括5个无核国家。这种降低使用核武器"门槛"、放弃不对无核国家使 用核武器承诺的政策调整意味着，世界各国历经多年艰辛谈判建立起来的核军控机制已经摇 摇欲坠，"大去之期不远矣"，核阴影可能从此笼罩世界。 　　除5个"核俱乐部成员"以外，世界各国放弃核选择、加入《核不扩散条约》的重要条 件是，有核国家应逐步削减以至最终完全消除核武器，5个核国家也都分别承诺不对无核国 家使用核武器。彻底销毁核武器遥遥无期，现在美国又要放弃不对无核国家使用核武器的承 诺，这无异于扯碎了《核不扩散条约》，其直接后果是，许多无核国家做出无奈的选择，勒紧 裤腰带，赶紧造几颗哪怕很粗糙的核武器，以多少增加点自身的安全感。核扩散的威胁将因 此大大增加。 　　过去十几年，一些国家政局发生动乱，加之美国专注于发展自身防御能力，不愿致力于 防止大规模杀伤性武器扩散的工作，致使核武器、核材料以及核技术力量的扩散比较严重。 现在即使那些相对落后的国家，制造几颗类似于二战期间投放在广岛、长崎的核弹也不是什 么难事。据1993年中央情报局的评估报告称，伊朗、伊拉克、朝鲜已经具备了发展核武器的 技术能力，算得上"万事俱备，只欠东风"。但这些国家出于种种政治考虑，都否认正在研制 核武器。现在它们可以不受约束，也不必再有那么多顾忌，说不定要放手大干一场了。朝鲜 外交部已经在3月13日发表声明说，《核态势评估》报告是"一个不计后果的人在做青天白 日梦"，"对核武器持疯狂态度的人已经入主白宫。在这种情况下，我们不得不重新审视同美 国签订的所有协议。"声明还表示："一旦美国对朝鲜进行核打击的计划变成现实，朝鲜将别 无选择，只得采取重大措施进行回应，不会受到任何一个朝美协议的限制。" 　　除了在日本的两次使用，核武器自诞生以来一直是作为威慑的重要手段，而不是作战武 器。尽管美国曾经对其他国家进行过"核讹诈"，但历届美国总统在核问题上都是慎之又慎。 现在美国降低了使用核武器的"门槛"，这等于是向世界各国发出一个非常危险的信号：核武 器随时都可能在战场上使用，威慑手段行将成为实战的政策选择之一。美国自从崛起为一个 具有强大政治、经济、军事能力的大国后，手一直伸得很长，专爱干涉他国的事，任何地区 的不稳定都有可能被美国认为危及它无所不包的国家利益，那么根据《核态势评估》报告增 加的那两条，美国随时可以动用核武器。对广大无核国家来说，核威胁和核危险已经实实在 在地摆在面前。在这种形势下，已经进入和可能进入美国核打击"黑名单"的无核国家设法 获得核能力，都变得无可厚非、名正言顺了。印度国防部长费尔南德斯曾说，谁要向美国叫 板，必须先拥有核武器。可以预言，这样的话将可能出于更多国家的政要之口。核扩散阴云 下的世界将人人自危，因局部冲突或者意外事件引发一场核战争的危险，由于布什政府核政 策调整而大大增加了。 　　不仅如此，美国政府这次核政策的可能调整还树立了一个极为恶劣的典型：一个国家为 了自身绝对安全，可以无视其他国家的安全利益，做出的承诺可以收回，签署的条约可以退 出，什么世界秩序、国际法则都可以统统不顾。这种恣意妄为、骄横之气，说明作为超级大 国的美国正逐步丧失道义力量的支撑。如果用美国国际问题专家吉尔*纳尔逊的话来评价布 什政府可能的核政策调整，那就是："此举从外交上说是愚蠢的，从战略政策上说是不明智的， 从道德理念上说也是不能接受的。"在过去的几十年中，美国惯以世界领袖自居，动辄指责其 他国家"胡作非为"、"不守规矩"，现在世人正在用这样的话回敬它。美国是应该反省一下自 己，还要不要做个国际社会中的体面公民？否则，沿着这种单边主义路线走下去，蜕变为《纽 约时报》所说的"核流氓"是早晚的事。