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中美在台湾问题上的默契与冲突
作者:袁征 来源:《南方都市报》 时间:2003-01-12
  台湾问题是中美关系中的核心问题,直接涉及到两国关系的根基。在中美关系所有的问题上,最有可能引发冲突的就是台湾问题。然而,在这一问题上,中美之间也并非完全是一种“零和"游戏。相反,双方在一种特殊而现实的情况下有着共同的利益契合点,从而为双方达成某种程度上的默契提供了一定的空间。   直到今天,在如何解决台湾的问题上,中国大陆还有一些不同的看法。不过,占据主流的还是主张尽最大可能争取祖国的和平统一。在中共十六大的报告中,再次重申了“和平统一,一国两制"的基本方针,对于“一个中国"的原则给予了明确的界定,并提出在“一个中国"的原则下,暂时搁置某些争议,尽早恢复两岸对话和谈判。江泽民主席在新年贺词中再次表达了“和平统一"的意愿。种种迹象表明,大陆的对台政策除了固有的一贯性和连续性之外,更加趋于灵活务实。经历亚洲金融危机的洗礼,中国大陆经济持续高速增长,增长的质量也得到了大幅提高,逐渐成为东亚地区经济增长的发动机。中国国际地位的进一步上升,大大增强了大陆的自信心。近年来,两岸人员来往频繁,经济关系日趋密切。去年,中国大陆已经取代美国成为台湾的第一大商品出口市场。两岸交往的日益密切,就有可能为最终的统一奠定基础。相反,在目前的态势下,如果武力解决,就会造成人员的重大伤亡和物质损失,打断中国的现代化进程。鉴于此,不到万不得已的情况下(外来入侵和台湾宣布独立),大陆不会轻易动武。近年来,我们的国防投入正在加大,并在东南沿海部署导弹,但真实用意在于军事威慑。这种为战争而准备的姿态恰恰有助于阻遏台独分子铤而走险,从而减少战争爆发的可能性。可以说,中国大陆未来一段时期的既定政策就是不断增强国力,进一步改革开放,通过两岸人员的来往,密切两岸联系,增强大陆自身对于台湾民众的吸引力,从而逐步实现国家的统一。毕竟,从长期来讲,时间是在于大陆一边。   通常的情况下,美国也不愿见到台海地区爆发战争冲突。这是美国基于自身利益而做出的抉择。美方确信,台湾一旦宣布独立,中国大陆肯定使用武力,而且会不惜一切代价。在这种情况下,美方就面临着一个介入不介入的艰难抉择。如果介入,就会面临同中国大陆的正面对抗,那是十分危险的。经过了朝鲜战争的较量之后,即使在中美敌对的年代,双方都极力避免正面的军事冲突。况且,在台湾问题上,中美双方的利益是不对称的。对于中国来说,台湾问题直接关系到国家的主权和领土完整,是中国至关重要的国家利益,必定会全力以赴来加以维护;而对于美国来说,台湾最多是其重要的国家利益,要介入这场大规模的军事对抗不利于其国家利益的实现。然而,如果美国选择不介入,则又会在整个亚太地区甚至是全世界产生极为不良的影响,严重损害美国在盟友中的形象。为避免这种困境,美国既反对中国大陆对台动武,也反对台湾擅自宣布独立,因而一再强调和平解决台湾问题。   近年来,台湾岛内“台独"势力的活动正在日趋嚣张。鉴于此,中美之间在台湾问题上就可以达成某种默契。中方希望美国对台独势力予以一定的牵制,毕竟它的态度对于台湾来说是至关重要的。而在美国方面,也不希望台湾无故挑衅大陆,防止台湾将自己绑上战车,同中国打一场没有输赢的战争。这里需要强调的是,中美台三角关系中,中美关系始终高于美台关系。正因为如此,去年8月陈水扁提出“一边一国"的论调后,在美国不仅没有赢得掌声,反而被认为无理取闹,制造麻烦。美方私下里更是传话给陈水扁,明确表示了反对的立场。这多少有些出乎陈水扁的意料。去年10月,在中美首脑会晤期间,布什总统向江泽民主席表达了美国反对台湾独立的立场。   当然,美国利用台湾问题来牵制中国的企图从来没有放弃过,在中国不断崛起的今天更是如此。未来中美在台湾问题上的较量还将继续。之所以探寻双方在这一问题上的契合点,就是意在将问题看得更为透彻一些,从而通过高超而务实的外交手法来为我服务。   作者单位:中国社科院美国研究所
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