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中东和平“路线图”的现实障碍
作者:袁征 来源:《南方都市报》 时间:2003-06-08
6月4日,举世瞩目的美巴以三方历史性峰会在约旦红海港口城市亚喀巴举行。此次峰会之所以引人关注,是因为其重要性。这次会议是在巴以双方经历了两年多的冲突之后美巴以三方首脑第一次一同坐在了谈判桌前,并在“巴勒斯坦建国和停止暴力袭击”问题上达成了一致,对落实中东和平“路线图”作出了承诺。就某种意义而言,这次峰会标志着巴以和平 进程的重新启动。   在为之高兴的同时,人们也只能对巴以和平的前景“谨慎的乐观”。毕竟,在经历了多年的生死较量之后,巴以双方甚至是整个阿拉伯世界都付出了惨重的代价,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,两大民族之间可谓“苦大仇深”,要在短期内化解长期积淀下来的民族仇恨几乎是不可能的。况且,在土地归还、难民回归和圣城耶路撒冷的归属等问题上,双方的分歧还会继续存在。各自内部在如何处理与对方关系的问题上都有巨大的分歧,相互的猜忌也依旧颇深。一旦出现任何波折,双方的极端势力就会抬头,从而给中东和平进程带来难以预期的后果。这一点在前以色列总统拉宾遇刺之后的经历已经充分证明了这一点。   就近期而言,巴以双方能否切实履行义务,将是判断中东和平进程能否真正启航的一把尺子。毕竟,口头上的承诺还需要具体行动的落实。而事实上,巴以双方都将面临巨大的挑战。   巴勒斯坦方面,在美国力图架空阿拉法特的情势下,阿巴斯的声望和号召力到底如何还是一个未知数。阿拉法特公开批评这次峰会,认为沙龙并没有对巴方作出任何对于和平义务的切实承诺。巴勒斯坦激进组织也公开认为“路线图”是一个“阴谋”,旨在牺牲巴方抗争的权利。哈马斯和伊斯兰圣战组织都已表示“不会放下武器,直至巴勒斯坦所有领土都获得解放”。能否有效地遏止激进组织对以色列的自杀性袭击,不仅是对巴勒斯坦自治政府信誉的一大挑战,也关系到整个和平进程的顺利推进。   同样,以色列国内在如何获得永久安全的问题上也一直分歧巨大。在沙龙宣布接受“路线图”、支持巴勒斯坦建国之时,耶路撒冷爆发了大规模的示威游行,反对和平进程。犹太右翼团体认为,建立巴勒斯坦国将给自身的安全带来灾难性的后果,应该禁止巴勒斯坦人成立一个“恐怖主义的国家”。作为一个右翼强硬派人物,沙龙是在美国的巨大压力下才接受中东和平“路线图”的,其致力于推动和平进程的诚意还有待观察。面对以色列国内的压力,人们难以确保沙龙政府的政策不会有所反复。   面对来自各自内部的压力,巴以双方很可能在谁迈出第一步的问题上纠缠不清。巴方希望以色列首先撤军,而以色列则坚持巴方首先停止对以方的袭击,声称不会在安全问题上作出让步。   由于巴以问题的复杂性,单单依靠当事双方是难以实现和平的。于是,美国的介入就显得必不可少。不管人们喜欢与否,由于同以色列的特殊关系,由于作为一个超级大国所具有的特殊影响力,美国所能够发挥的作用不容忽视。近来布什政府之所以改变以往的漠视态度、转而积极推进中东和平进程,着眼点是试图改善同阿拉伯世界的关系,改善美国的安全环境,当然,2004年的竞选连任也是一个因素。在巴以冲突不断升级的情况下,美国国内多数犹太人都希望布什政府能够推进中东和平进程。但是,一旦布什政府对以方施压过大,就可能会在美国国内引起反弹。鉴于犹太人在美国政治中的巨大影响力,所以面对即将到来的大选,人们有理由相信未来布什政府对于以方的施压将是有一定限度的,而这肯定也会给中东和平进程带来微妙的变数。   当然,在充分评估可能出现的曲折之时,我们也对未来的和平充满了希冀。人们殷切期望巴以双方能够超越仇恨,摆脱报复与反报复的轮回,用一种创造性的努力来实现中东持久而公正的和平,而这也是对世界和平的重大贡献。就让我们为和平祈祷吧!
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