相对于布什非白即黑的思维理念，克里班子认识到国际事务的复杂性，对外政策会更注重手段的多样化，更注重国际间的合作。从这个角度而言，克里的上台无疑会赢得更多国家心理上的认同。 　　——袁征 　　美国时间7月26日至29日，民主党全国代表大会在波士顿召开，正式提名克里为民主党总统候选人，将在11月即将到来的总统大选中和寻求连任的共和党总统布什一决高下。克里的外交政策主张将会是什么样子的？和布什的外交政策有什么不同？这是世人所特别关注的话题。 　　从近期克里的竞选演讲、接受采访和其他民主党重量级人物的讲话，以及刚刚正式发布的民主党竞选纲领，我们还是可以把握克里对外政策主张的基本脉络。 　　在国防安全方面，建立强大的军队；将更多的精力放在维护本土安全上，增强反恐特种部队的建设。强化情报部门工作，提高准确性；保护重要设施，防止恐怖分子有可乘之机。 　　在反恐手法上，尽管强调在必要之时会坚决使用军事手段，但将更注重政治、经济和价值观念层面的手段。经过越战的克里对于战争的残酷性有着更为深刻的了解，所以在对外战争的态度上趋于谨慎，而不会像布什政府那样杀气腾腾。他会通过外交和经济手段进行反恐，对外推进民主自由，加强公众外交，增进相互理解，力图实现“综合治理”。 　　本着重新“赢得世界的尊重”的精神，强调多边主义，注重国际合作，发挥领导作用。在反恐、国际环境保护和核不扩散问题上，更多地参与国际合作，寻求国际社会的支持。这和小布什政府强烈的单边主义色彩有着很大的不同。 　　强调同盟友之间的协商与合作，特别是注重同欧洲盟友之间的关系，尽力弥合大西洋两岸的重大分歧。其目标就是争取盟国的支持，共同采取行动，而不是一意孤行。 　　在一些具体问题上，也会采取同布什政府不同的政策：在能源问题上，减少对于中东石油的依赖性，实现能源自给，将对沙特这样的国家大幅调整政策。在伊拉克问题上，克里将更注重联合国的作用，并努力游说其他国家参与维和和战后重建工作，帮助分担美国面临的军事和经济负担。在巴以问题上，将会更积极地推进中东和平进程。在朝鲜问题上，克里明确表示出了继续六方会谈之外，将准备和朝鲜展开双边谈判，达成全面的协定。 　　国人可能更关心的是克里上台后在对华政策上的立场。就目前看来，克里班子会趋于灵活务实，使得中美合作进一步加深。民主党人更注重价值观念，会在民主自由和人权方面加大对中国的压力。不过，这些问题往往带有弹性空间。而在台湾问题上，则不会像共和党人那样僵硬。克里在其竞选政纲中，表示要坚持“一个中国”的政策，并没有提及《与台湾关系法》，值得关注。一旦克里上台，不排除对台政策会出现一些变数，至少也不会坏到哪去。当然，如果共和党人继续把持国会两院，则可能会对克里执政构成不小的牵制。与布什执政期间相比，他们反而会制造更多的麻烦。考虑到这些因素，对于克里对华政策的期望也不能太高。 　　总的来说，就寻求的目标来讲，克里和布什并没有区别，都是发挥美国的“领导”作用，维护美国的霸主地位。不过，二者在操作手法上会有很大的不同。相对于布什非白即黑的思维理念，克里班子认识到国际事务的复杂性，对外政策会更注重手段的多样化，更注重国际间的合作。从这个角度而言，克里的上台无疑会赢得更多国家心理上的认同。 　　作者单位：中国社科院美国所