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分离主义,还是恐怖主义
作者:袁征 来源:南方都市报 时间:2004-09-12
  分离主义往往会发展成为恐怖主义的根源之一。由于分离主义势力无法同俄中央政府正面对抗,近年来更倾向于诉诸恐怖暴力的极端手法。车臣地区的分离分子正在和“基地”组织勾结起来,使得高加索成为恐怖组织活跃的一个地区。        ——袁征   最近,俄国接二连三地发生恐怖袭击事件。先是两架班机爆炸坠毁,然后是莫斯科发生自杀式炸弹袭击,接着是发生在北奥塞梯别斯兰市的人质事件。所有这些,实际上都和车臣分离主义运动直接相关。   车臣问题的起源相当复杂,涉及到历史、民族、文化和宗教等多个层面。前苏联时期,长期恶性膨胀的大俄罗斯主义使其境内的民族问题颇为严重。只是在内有强力控制、外有冷战压力的情况下,这一问题并没有充分显现出来。随着冷战氛围的缓解,内部控制的削弱,民族分离主义最终发展成为一股强大的浪潮,最终导致其解体。苏联解体前夕,车臣分离主义分子宣布车臣独立。俄联邦政府两次出兵清剿非法武装,但都没有能够铲除分离主义势力。   普京总统执政以来,采取各种措施,努力解决车臣问题。不仅采取强有力的铁腕政策,普京政府还制定了新宪法,加快政权建设,推进经济重建,以稳定车臣地区的局势。8月29日,车臣共和国举行总统选举,就是重建迈出的重要一步。   然而,分离主义往往会发展成为恐怖主义的根源之一。由于分离主义势力无法同俄中央政府正面对抗,近年来更倾向于诉诸恐怖暴力的极端手法。这种趋向一方面显示,面对俄罗斯政府的强大攻势, 分离分子中的极端势力已经占据了主导地位,正采取新一轮更加疯狂的反扑,以改变对其愈加不利的形势。另一方面则是受到了“基地”等恐怖组织的激励和支持。一些来自中东地区的志愿者不断加入到车臣分离分子队伍之中。“基地”组织为车臣非法武装提供资金,帮助建立营地,培训人员,提供武器装备。可以说,车臣地区的分离分子正在和“基地”组织勾结起来,使得高加索成为恐怖组织活跃的一个地区。   长期以来,对于车臣分离主义的定性问题,美国为首的西方国家一直抱有不同的看法。西方社会一直认为车臣问题涉及到民族自决问题,也就是一个人权问题。实际上,西方社会故意曲解了这项原则,因为民族自决只是用以对抗殖民统治而发展的原则,并不适用主权国家内部的分裂活动。西方社会实际上是利用分裂势力来敲打俄罗斯,牵制其复兴与发展。西方国家一直对俄罗斯施加压力,反对使用武力解决的做法,要求俄同分离分子进行谈判,实现政治解决。这一立场使得车臣问题成为俄罗斯与西方的一个摩擦点。在某种程度上,西方的这种态度也纵容了车臣分离主义分子进一步采取极端的暴力行动。   只是在遭受9•11恐怖袭击之后,美国在车臣问题上的态度才开始有所变化。一方面是为了争取俄罗斯在反恐问题上的支持;另一方面也是越来越多的情报表明车臣叛军同基地组织之间保持着密切的关系。即便如此,美国依旧坚持将分离分子区分为极端派和温和派来加以看待,并对俄罗斯的车臣政策持批评态度。此次俄罗斯人质事件之后,美国仍然表示要同车臣分离主义分子中的温和派进行接触,并主张政治解决车臣冲突。对此,普京总统气愤地指责西方社会尤其是美国推行双重标准。可以相信,未来关于分离主义、还是恐怖主义的争论还将继续下去。   作者单位:中国社科院美国所
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