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竞选经费花了30亿
作者:袁征 来源:《中国青年报》 2000年11月06日 时间:2000-11-06
竞选经费花了30亿 ——透视美国2000年大选(六) 袁征 4年一度的美国大选,是美国政治生活中的一件大事。从开始的党内初选,到两党代表 大会,再到最后的对决,争夺异常激烈。各种利益群体也在台前幕后相互角逐,明争暗斗。 各新闻媒体也对这一盛事给予密切的关注和报道,炒作各种花边政治新闻。总统大选无疑是 美国政治生活中的一场大戏。 今年也不例外。戈尔和小布什阵营在漫长的政治拉锯战中,你来我往,交替领先。据有 关统计,今年的大选中,竞选经费已经创下历史新纪录,总共开销30亿美元,这一天文数字 实在是令人咋舌。不过,这并不令人奇怪,因为金钱政治早已成为美国政治生活中的一个重 要注脚。 然而,有意思的是,在这轰轰烈烈的争夺中,许多选民却漠视大选的存在,更不会去参 加即将到来的投票。1996年大选中,大约有49.8%的选民参加了投票,是1924年以来最低 的一次。今年也好不到哪儿去。据有关专家估计,选民的投票率很可能低于50%。也就是说, 大约有一半的选民不会去行使投票权。 美国人将自己的国家视为民主典范,但是在所有西方发达国家中,美国却是选民投票率 最低的国家之一。有人曾经把100个国家的投票率依次加以排列,结果美国名列倒数第12 位。这对于颇具优越感的美国人来说,无疑是一种讽刺。尽管美国国会在60年代通过了民权 法案和投票权利法,后又把投票的年龄降低到18岁,但是投票率却一直在走低。1960年, 选民的投票率为62.8%。1972年为55.6%。到了1980年,投票率为52.6%。1988年则 只有50.16%的合格选民投了票。到了1998年国会中期选举,更是继1996年后创下历史新 低,仅为41.9%。 对于这种现象有过很多解释,归纳起来,主要有以下几个方面的原因: 首先是两大政党近一个世纪以来差别越来越小,这在冷战结束之后更为明显。1992年, 克林顿竞选立场从左向中间转,而今年共和党候选人小布什从右向中间转,这使得戈尔和小 布什在社会保障、健康保健等问题上都向中间靠,相互差别不大。选民没有充分的选择余地, 所以他们出来投票的积极性不大。 其次,一些选民厌恶政治,漠视政治生活。他们觉得,对于候选人或政党不存在真正的 挑选,因为获胜的一方都不会履行其诺言。 第三,美国民主、共和两党组织松散,对于自己的党员没有任何的约束力,所以不能有 效地动员他们去参加投票。 第四,在制度层面上,对选民资格登记的要求和缺席选民投票的繁琐过程也妨碍了选民 的投票。要求选民提前登记和在一个州居住一定时期限制了一些选民参与投票。毕竟,美国 人的生活和工作流动性很强。 最后一点,伴随着冷战的结束,美国目前并没有面临任何明显的外在威胁或危机,战争 远离人们的日常生活。这也是投票率低的一个重要原因。 今年的一项调查结果显示,25%的美国青年竟然不知道今年美国总统候选人的姓名;只 有33%的人表示会行使投票权。总体来看,往往是那些低收入、受教育程度低、处境不佳的 社会下层人士不去参加投票,而这些人恰恰是社会中的弱势群体,更需要政府的帮助。看来, 美国所推崇的民主并不是真正意义上的民主制度。
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