第二轮中美战略与经济对话将如期在北京举行，双方就“事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题广泛、深入交换意见”。 　　这次对话是在中美关系经历了年初波折的背景下举行的，因此引起了人们更多的关注。去年奥巴马总统上任之初，中美关系实现了平稳过渡，开局良好。然而，到了岁末年初，风向突变，先是两国间贸易摩擦不断，随后是谷歌事件，特别是对台军售和奥巴马会见达赖等问题，使得中美关系骤然变冷。寒流突袭，迫使人们冷静下来，重新理性地审视双边关系。 　　去年合作的主调突出，今年分歧的压力加大，中美关系复杂性的一面表现得更加明显。经过金融风暴的洗礼，中国的国际影响力明显增强，中国外交的自信心也不断提升。但奥巴马政府在台湾和西藏问题上的所作所为，明显挑战了中国的核心利益，也和去年奥巴马访华时在《中美联合声明》中“尊重彼此核心利益”的承诺背道而驰，这自然激起了中方的极大不满与愤怒。而美国朝野上下则认为，中美关系的紧张是源自于中方实力增强后的“自大傲慢”行为，由此他们更加担心随着未来中国实力的不断增强，中国会挑战美国的霸权。随着这一轮中美之间的较量，美国国内的“中国威胁论”再度抬头，一些智库的重量级人物甚至公开表示美国应当重新审视对华政策。 　　显然，中美关系表面上回归正常并未直接触及两国心态上的变化和对于此次波折的不同解读。相反，双方的相互猜忌甚至有所增加。在这种背景下，双方高层次的对话就显得尤为重要。而中美战略与经济对话机制为两国增进理解、扩大共识、减少分歧、寻求对共同问题的解决办法提供了独特的平台。在经历波折之后，这次对话有着特殊的意义。美方有学者甚至认为，这次中美对话将决定中美关系的未来走向。 　　此次对话的重点议题包括全球经济合作、环保与气候问题、中美新能源合作、经贸摩擦、人民币汇率、知识产权保护、产业政策与贸易投资环境、军控与不扩散问题（特别是朝核、伊朗核问题）、互联网自由，等等。事实上，4月美国财长盖特纳、5月美国商务部长骆家辉先后访华，都是为第二轮中美战略与经济对话作铺垫，以期取得更多的实质性成果。 　　不难看出，上述议题对于中美关系而言大多是具有两面性：处理得好，就会成为两国的合作点，有助于中美关系的正常发展；处理得不好，则会成为两国间的争执点，给中美关系带来干扰。 　　就经贸关系而言，两国的相互依赖日益加深。据中国海关总署统计，去年双边贸易额为2982.6亿美元；而根据美方统计，中美贸易总额为3660亿美元。目前中美互为对方的第二大贸易伙伴。美国是中国最大的出口市场，中国连续8年成为美国出口增长最快的市场。5月17日美国财政部最新数据显示，今年3月，中国持有美国国债8952亿美元，仍是美国最大的债权国。不仅如此，中美已经成为世界经济的两大增长引擎，双方的合作对于世界经济的复苏具有至关重要的作用。双方都意识到合作共赢的重要性，也有合作的意愿。另一方面，双方在经贸领域的摩擦也是显而易见的。贸易摩擦涉及到贸易不平衡、人民币汇率、对华高科技出口、知识产权保护、中国产业政策与贸易投资环境、中国市场经济地位等诸多问题。 　　对于中美之间出现的贸易争端，我们应当持平常心，不必大惊小怪。即使美国和其盟友如欧盟、日本之间，也是贸易争执不断。目前美国经济形势虽有好转趋势，但9.9%的失业率使得美国国内的贸易保护主义情绪高涨，奥巴马也承受着来自劳工组织的压力，况且还面临国会中期选举的挑战。不仅如此，奥巴马政府宣布了未来5年实现美国出口额翻倍、就业岗位增加200万个的对外经贸战略，这也是其对华施压的动力之一。而美国在华企业则一直要求中国改善投资环境、保护知识产权，也成为奥巴马对华经贸政策的助推手。美方的真正目的不是同中国打一场贸易战，而是希望进一步打开中国市场，更多地对华出口美国的商品。 　　在经历风雨之后，中美两国都希望能够妥善处理好分歧，努力实现合作共赢的局面。就近期而言，两国政府应通过对话与磋商在相关问题上达成一定的默契，低调处理矛盾与分歧，积极主动地引导舆论，以便能够应对各自国内的压力，减少对双边关系的冲击。而就长期而言，如何管控分歧、增进合作就成为两国必须面对的重大课题。中美两国的社会制度、价值观念和文化传统有着很大的不同，同时中美又分别是现有的霸权国家和正在崛起的新兴大国，中美之间的战略互信远未建立起来，美国对华政策两面性的实质并没有任何变化。一方面，双方的合作深度和广度都在不断向前推进，相互依赖日益加深，合作共赢成为两国的主流共识；另一方面，两国间的结构性矛盾并未随着合作的加深而得到解决。一旦处理不当，就会在特定的条件下激化，时不时地干扰中美关系的正常发展。面对这种复杂的局面，中美双方需要加强沟通与协调，求同存异，遵照中美三个联合公报和《中美联合声明》的原则和精神，加强对话、交流与合作，尊重彼此核心利益和重大关切，推动中美关系沿着积极、合作、全面的轨道不断向前发展。□