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埃及乱局到达顶峰
作者:白玉广 来源:北京晚报 时间:2013-08-21
埃及当局20日宣布逮捕穆斯林兄弟会最高领导人巴迪亚,令穆兄会领导层再遭重创。与此同时,司法部门证实,将考虑假释前总统穆巴拉克的申请。抓人、放人背后有什么隐情?埃及未来到底往何处去?本报记者专访了社科院国际问题专家白玉广。 北京晚报:穆兄会最高领导人被捕,这对穆兄会将产生怎样的影响?会对埃及目前动荡的局势带来何种冲击? 白玉广:此次穆兄会最高领导人被捕以及此前埃及安全部队大规模清场行动中对穆兄会支持者的镇压行动,表明埃及军队要不惜一切代价重新夺回其政治影响力。 埃及军队与穆兄会的关系在不同的历史时期都有分合。穆兄会其实是埃及政治化伊斯兰势力中相对温和的派别,其发展壮大与埃及社会经济发展的不平衡性有很大的关系。长期以来,埃及军队及受其支持的政治势力是埃及现代化事业的主导力量,但是几十年发展下来,埃及经济发展一直不尽如人意,很多制约经济发展的结构性因素长期存在,失业、贫困以及两极分化等问题凸显。 饱受政治打压的穆兄会一直以来将主要精力都用于社会救助,为自己集聚了很多民意基础和社会能量。尽管此次穆兄会受到打压,甚至有被列为“非法组织”而转入地下活动的危险,可能会削弱穆兄会的政治影响,但是只要以后任何背景的埃及政府不能扭转经济发展迟缓、财富分配不公以及失业和贫困等社会问题,穆兄会的社会政治影响会持续存在下去,政府对其打击力度和能力是有限的,甚至过度的打击还会引发埃及社会更大的反弹。 北京晚报:被关押近两年的穆巴拉克有可能政治“复活”吗?这个昔日强人会对埃及局势再产生重大影响吗? 白玉广:穆巴拉克统治埃及30年,是一个极具争议性的人物。执政期间,埃及国民经济发展较快,人民生活水平也明显提高,埃及也有着较高的国际地位。但是在执政后期,埃及国家的体制弊端愈发突出,普通民众对穆巴拉克政府的执政能力以及社会缺乏公平正义的种种状况产生了严重不满,穆巴拉克政府最终在声势浩大的反对运动中被抛弃。 此次推翻穆兄会的政治势力,埃及军队将再次充当国家“监护人”的角色,会推出新的政治代理人,这个人不会像穆巴拉克一样长期独揽大权,其中最有可能组成新政府的政治势力是一些埃及资本主义势力的代表,这些人在穆巴拉克时期就已经逐渐成长起来,他们在处理国家经济事务方面有着更多的经验和能力。 值得一提的是穆巴拉克的儿子贾迈勒·穆巴拉克已成为新生经济势力和政治势力的代表和领袖,甚至一度是穆巴拉克之后埃及总统席位的强有力角逐者。军队方面将会逐渐减少对埃及经济生活的参与,出让更多的经济空间来鼓励能够给埃及经济带来活力以及创造更多就业的资本主义势力发展。军队势力会充当国家稳定的“压舱石”的角色。 北京晚报:埃及目前的乱局将如何发展?这个国家到底还有没有药方来根治混乱?国际社会能产生影响吗? 白玉广:埃及目前的乱局只能是暂时得以平息,军队方面依然需要高压手段维持稳定局面,而穆兄会还会积极谋求其领导人和相关成员的释放,现在看来在军队的高压手段之下,其组织暴力活动的可能性不大,可能更多是以相对平和的方式来争取相关人员的释放。 当下的乱局是长期以来埃及社会动乱的一个顶峰。纵观二战之后的埃及历史,埃及政治和社会处于不同的动荡周期之中,法鲁克国王弃位、纳赛尔总统猝死、萨达特遇刺身亡、穆巴拉克下台到此次军队拘禁穆兄会政治人物等都成为其动荡周期的标志性事件。 目前比较理想的解决方案是经过此次冲突,穆兄会和军队形成一种“边界意识”,即穆兄会弱化其政治诉求,重返温和立场,依然致力于社会救助、社会改良和社会教育等活动,为遭受社会转型时期阵痛的中下层民众提供精神安抚和物质救助。军队方面在帮助国家实现稳定之后,应当适度地退出国家政治和经济生活,释放出更多的政治和经济空间,让那些能够给埃及经济生活带来更多能量和活力的势力在政治和经济舞台上施展作为。 而国际社会,尤其是区域外的大国在提供相应的经济援助之外应该敦促和监督埃及有关政治势力恪守相关承诺,同时在共同打击激进恐怖势力方面与埃及新政府展开合作。
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