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“治疗心病”的中东之旅
作者:刘卫东 来源:人民日报 时间:2008-01-08
多年来,美国总统在任期即将结束时大都有“环球大告别”的传统。现任总统布什8 日开始 的对中东七国访问,算是拉开了他“告别之旅”的序幕。白宫发言人表示,布什此次出访的主要 目的是巩固去年召开的中东问题国际会议成果,并促进巴以和谈进程。那么,布什为何要选择中 东作为其“告别之旅”的首访地? 这恐怕还要从布什最大的“心病”说起。众所周知,布什政府的外交重点是反恐、防扩散和 推广“民主”。无论从哪个方面讲,中东都是布什曾寄予厚望,却又失望最多的地区。从目前来 看,反恐的主要战场在这里,核扩散的主要威胁来自这里,美国推广“民主”的主要试验田也在 这里。可人们看到的是:美国彻底根除伊拉克动乱时的无力,解决伊朗核问题时的无奈,在叙利 亚和黎巴嫩问题上的无所作为。通过混淆反恐和伊战之间的关系,布什成功获得连任,但目前美 国在中东的窘境已无法掩盖,不仅伊拉克安全局势前途未卜,而且炒作良久的伊朗核问题也因美 国情报部门的“反水”而让布什政府脸上无光。“成也中东败也中东”,希望留下一些“外交遗产” 的布什发现,中东问题已成为其难以绕过的一道门槛。 既然让人焦头烂额的两伊问题死扣难解,布什只能把目光转向更具国际“人气”的巴以问题。 缓解这个难题,从长远看,可以赢得广泛赞誉,提高美国在阿拉伯世界的威望,还有助于加强美 国与一些国家在反恐与防扩散问题上的实质性合作,加快美国—中东自由贸易区的建设,并促进 中东地区的经济自由化。这一切,都有利于总统继任者进一步推动大中东民主的“宏伟计划”。 而从近期看,美国当前的军事单边主义已渐显颓势,从实现巴勒斯坦建国和确保以色列安全入手, 有助于杜绝恐怖主义滋生的土壤,有效维护美国的战略利益,并最终迂回解决两伊问题。 客观地说,当前美国拥有一些现实条件,可以促成中东问题的解决向好的方向发展。首先是 本届政府没有连任压力,可以放开手脚肆意挥洒一把,成则赢利,败也不赔,只要付出的努力能 被认可,就算为共和党争了颜面;其次,近来伊拉克安全局势稍有改观,布什政府可以腾出手来 从更宏观的角度处理中东问题;再次,美国打“经济牌”的时机逐步成熟。伊拉克重建带来的大 量机遇使周边国家心动不已,埃及、沙特、约旦、黎巴嫩等国的企业纷纷要求政府出面竞争工程 项目,这无形中提高了美国与这些国家讨价还价的筹码。 不过,指望布什中东之行取得丰硕成果还是一种奢望。巴以问题比伊拉克问题更加复杂,几 十年延宕无果,和平协议被束之高阁的背景并未改变。当前,巴以对和平“路线图”各怀心思, 落实和平倡议也是阻碍重重。另外,多数阿拉伯国家愿意与美改善关系,但在对美国与伊朗关系 问题上态度微妙。更何况中东地区矛盾错综复杂,伊斯兰文化传统根深蒂固,反美情结难以迅速 消除。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和伊斯兰圣战组织(杰哈德)6 日就发表声明说,布 什访问中东“不受欢迎”。“基地”组织更是向布什发出恐怖威胁,包括以色列在内的往访国家正 为安保问题大伤脑筋。在“如临大敌”的氛
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