大打折扣的契约精神 发表于《国企》2008年2~3月合刊 契约精神是美国人引以为自豪的民族美德。政治家精竞选以“和美国人民有个约定”为口号，反衬对手不讲信用。父母教育孩子以华盛顿砍到父亲樱桃树故事为榜样，培养孩子诚信。多年以前，笔者陪伴夫人在美国哈佛大学求学，教几个美国孩子玩一种中国小游戏。自然，我这个中国男人在对弈中将几个从未见过这种玩法的美国小朋友“杀”了个片甲不留。奇怪是，这几个美国小朋友即使输的一塌糊涂，也坚守规则不动摇。笔者于心不忍提出让其“让棋”却被拒绝。在美国小朋友坚定的规则意识面前，笔者真有点无地自容。 可见，契约精神正是会通过一代代的传承强化，成为美国民族精神的组成部分而深入骨髓，并有力维护着高度发达的美国市场经济正常运转。不仅如此，契约精神作为一种软实力，也有力地支撑着美国的霸权地位。世界贸易组织、国际货币基金、世界银行这些世界上以共同规则为基础的主要经济机构，无不不自于美国的主导之下。更进一步，它还是美国打击对手的有力工具。按照美国人的定义，无论是邪恶轴心还是是失败国家，都是一些没有规则、不讲信用的无赖之邦，和这些国家交往，达成的条约不可能得到最低限度的遵守。在当今世界上还没有那几个有影响的政府敢于置契约、规则于不顾，以正义性挑战自己也接受的规则合理性。 于是抛开契约内容的的公正性，在讲规则守契约方面，美国似乎成了一个打不败的英雄。 但凡事皆有反证。美国政府五年来向国会定期汇报中国加入WTO履约情况时，对中国评价的马鞍型变化，使美国人引以为豪的契约精神大打了折扣。 按照契约精神检查履约情况，评价与履行事实必须一致，而事实恰恰相反，五年来，中国忠实地履行世贸成员义务是全世界有目共睹的事实，而美国对中国的评价却发生了一个马鞍型的变化。 第一年，中美在签署中国加入世界贸易组织协议时，承诺修改与WTO规则相悖的本国法律。美国的评价是一片赞扬。第二年，由于世贸组织规则有利于中国劳动密集型产品出口美国，美国对华贸易逆差扩大，美国的评价就有了一些抱怨，但还未不顾事实。第三年起，随着中国竞争力的增强，中美贸易摩擦更甚，在世贸问题上的蜜月期也告结束。于是便产生里第一、二次中美战略经济对话。在这一磨合过程中经过中国的努力，对美所提出的超出中美世贸组织协议的要求做出了让步，摩擦有所缓解。 而到了2007年美国政府向国会提供的报告中，对中国在履行中美世贸协议之外的额外让步避而不谈，指责中国完全没有履行履行世贸协议。美国的指责，一是与世贸协议无关，如人民币汇率问题。二是与美国商业利益有关，比如要求降低美国银行在华开设机构的资本金要求。这些内容中国加入世界贸易组织时没有承诺，但美国政府的报告却把自己的利益诉求和世贸规则混为一谈，已到了不顾基本事实的地步。 客观地讲，中国该做的都做了，在履行世贸组织义务问题上，按美国利益调子对美采取合作态度已经没有意义。所谓“履行世界贸易组织义务仅仅是最低的要求，更重要的是要为中国经济引入更多的竞争性”的要求（美国财长保尔森语），应是中国的自主选择，未经协商一致，把自己得不到的利益称为对方的世贸义务，与与自己一贯主张的契约精神实在是南辕北辙。